一带一路学院教授、吉尔吉斯共和国前总理：应将人民币作为中亚地区的强势货币

一带一路学院教授、吉尔吉斯共和国前总理卓奥玛尔特·奥托尔巴耶夫 (Djoomart Otorbaev) 4月27日在中国环球电视网 (CGTN) 上发表文章认为，将人民币作为中亚地区的强势货币能极大推动中亚国家与中国之间稳定和可预测的经贸关系，进而促进整个地区的发展。

在2000 年至 2020 年间，由于能源价格上涨，中亚国家的经济增速快于全球平均速度，使得该地区的家庭收入提升，贫困减少。其中，哈萨克斯坦和土库曼斯坦借助大量出口石油和天然气实现了人均收入的显著增长。

然而，中亚国家的总体 GDP 在2008 年世界金融危机期间，2014 年西方国家对俄罗斯实施经济制裁期间，以及2020 年新冠疫情大流行期间出现了下降，与此同步出现的是卢布的贬值。

在过去20多年中，哈萨克斯坦坚戈对俄罗斯卢布的汇率一直处于较稳定的状态，但对美元的贬值则呈现出与上述GDP变化一致的趋势。由此可见，哈萨克斯坦货币监管机构已将坚戈与卢布挂钩，卢布对主要货币的波动都能对坚戈产生直接影响。在卢布贬值的同时，坚戈汇率也处于低位，这可以保护本地生产商，防止哈萨克斯坦国内对俄罗斯产品的需求出现激增，其他中亚国家的货币也呈现出类似趋势。因此，我们可以说，中亚的区域经济与俄罗斯经济有直接相关性。

但中亚地区的生活水平为什么要取决于俄罗斯货币的走势呢？俄罗斯经济的影响力确实很大，但还远不至于形成垄断。

传统经济理论认为，国家之间的相互依存程度取决于贸易和投资的集中度。然而，长期以来，俄罗斯在中亚地区已不再占据主导地位。在许多重要的经济领域，中国已经取代了俄罗斯。

2020年，中亚国家与俄罗斯的贸易总额为274亿美元。其中，俄罗斯与哈萨克斯坦的贸易额为212亿美元，与乌兹别克斯坦为57亿美元，与吉尔吉斯斯坦为18亿美元，与塔吉克斯坦为7.8亿美元，与土库曼斯坦为7600万美元。

2021年，俄罗斯与中亚国家贸易总额已达到365亿美元。其中，俄罗斯与哈萨克斯坦的贸易额增至242亿美元，与乌兹别克斯坦增至75亿美元，与吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦和土库曼斯坦的贸易额也大幅增加，分别达到25亿美元、13.5亿美元和9.7亿美元。

但与此同时，2020年中国与中亚国家的贸易额已达到了350亿美元，是俄罗斯的128%。2021年的前11个月，中国与中亚的贸易额增至446亿美元，预计全年贸易总额将超过485亿美元，是俄罗斯的133%。

国家之间另一个重要的经济互动参数就是外国直接投资 (FDI)。从2016年到2020年间，俄罗斯对后苏联国家的投资增长了1.3倍，对乌兹别克斯坦的投资增长最快，为2.1倍。乌兹别克斯坦已成为俄罗斯投资者继哈萨克斯坦后的第二大投资目的地，哈萨克斯坦在俄罗斯FDI中占比接近三分之一。

2020年底，哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦在俄罗斯累计FDI中位居前两位，分别为114亿美元和91亿美元。俄罗斯对中亚地区其他国家的FDI数额微不足道，例如，其对吉尔吉斯斯坦的累计FDI保持在 20 亿美元。

自 2011 年以来，中国对中亚国家的 FDI 激增，从 40 亿美元增至 140 亿美元左右，其总规模虽仍小于俄罗斯，但差距已经不大了。

在分析中亚国家与俄罗斯和中国的经济关系时，需要考虑到乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦和吉尔吉斯斯坦是俄罗斯汇款的最大接收国，而吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦是中国的主权债务国。根据世行的数据，2020 年，汇款占塔吉克斯坦 GDP 的 26.7%，占吉尔吉斯斯坦 GDP 的 31.3%，二国对中国的主权债务分别为11亿美元和17亿美元。

分析表明，对中亚国家来说，与俄罗斯和中国的经贸关系最为重要。与此同时，鉴于地缘政治因素，卢布对美元的汇率波动仍在给中亚地区的经济带来不成比例的影响。

因此，未来几年，中亚的政策制定者和国家监管机构应对国家货币机制进行改革，使其成为发展和稳定的源泉，而不再给经济关系带来紧张和不确定性。在中亚的金融交易中继续使用美元将是不明智的，使人民币成为区域强势货币将极大促进中亚国家与中国之间稳定和可预测的经贸关系。

（北师大一带一路学院桂思思译）