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[观点]刘倩:以高水平开放为世界发展注入新动能

今年上半年,中国国内生产总值同比增长5%,经济规模达到61.68万亿元。作为世界第二大经济体,中国经济稳健前行,为世界经济发展注入澎湃动力。


改革开放以来,中国经济取得了举世瞩目的成就。当前,面对复杂多变的国际形势,中国将继续依托超大规模市场优势,在扩大国际合作中提升开放能力,以高水平对外开放激发新的经济活力,不断推动中国经济结构优化升级、迈向高质量发展。


党的二十届三中全会提出,开放是中国式现代化的鲜明标识。这是中国对外界期待的积极回应,标志着中国将以更加开放的姿态,谱写高质量发展新篇章。


以高水平开放不断拓展中国式现代化的发展空间。一方面,开放顺应了历史潮流与世界发展趋势。在经济全球化的大背景下,开放是推动经济增长、促进科技进步、增进人文交流的关键动力。受益于开放合作,中国对外贸易总额在数十年间显著增长,保持着全球货物贸易第一大国地位。据海关统计,今年上半年,中国货物贸易进出口总值21.17万亿元,同比增长6.1%。从引资规模看,今年一季度中国实际使用外资3016.7亿元,仍然处于历史较高水平,引资结构也在不断优化。一季度对外非金融类直接投资2429.2亿元,同比增长12.5%,其中中国对东盟、欧盟投资增速分别为36.7%、34.5%。面对全球经济新形势,唯有开放,才能提升中国在全球产业链重构中的影响力和主动权,实现从“制造大国”向“制造强国”的跨越。


另一方面,开放是中国积极参与全球治理、推动建设新型国际关系的重要方式。中国通过融入全球经济体系,推动构建开放型世界经济,在推动中国自身发展的同时,也为全球经济稳定和繁荣作出贡献;中国通过加强与相关国家的互联互通,促进了区域经济一体化和共同发展,有效提升了中国的国际影响力;中国通过促进文化交流与合作,增进了与其他国家的相互理解和友好往来;中国通过倡导多边主义,与各国一道应对气候变化、公共卫生危机等全球性挑战,在国际事务中扮演着越来越重要的角色,展现了负责任大国形象。总之,开放不仅促进了中国经济的快速增长,还加深了中国与世界的联系,为中国携手各国实现联合国2030年可持续发展目标和构建人类命运共同体凝心聚力。


以高水平开放塑造开放型经济新优势。一是推动贸易和投资自由化便利化。今年2月,123个世界贸易组织成员在阿联酋阿布扎比召开投资便利化专题部长会议,宣布正式达成《促进发展的投资便利化协定》,这是中国倡导的全球首个多边投资协定。在经济全球化遭遇重重挑战的背景下,中国以实际行动诠释了致力于推进贸易和投资自由化便利化的决心。中国还连续多年举办国际进口博览会,不仅展现了中国市场的巨大潜力和“磁吸力”,也促进了全球商品和服务的自由流动,是中国致力于扩大开放、坚定支持自由贸易和经济全球化的又一例证。二是优化营商环境,积极吸引外资。从审批流程的简化到外资准入的放宽,从知识产权保护到负面清单的渐次缩短,中国实施的每一项改革举措都旨在营造更加公平、透明的投资环境,吸引全球资本的关注。特别是自2020年《优化营商环境条例》实施以来,中国的营商环境排名在全球范围稳步上升,反映出外商对中国市场信心持续增强。三是积极参与全球经济治理,推动国际合作。中国通过二十国集团、亚太经济合作组织等多边平台,旗帜鲜明地反对任何形式的保护主义,坚定维护多边贸易体系。高质量共建“一带一路”的持续推进,不仅加速了区域经济一体化的步伐,也为中国企业“走出去”搭建了广阔的舞台,提升了中国在全球经济治理体系中的影响力与话语权。中国通过一系列精准施策和创新实践,正在构建更高层次的开放型经济体系,在推进中国式现代化的道路上,不仅增强了抵御外部不确定性风险的韧劲,也通过扩大对外开放,拓展国际合作空间,激活国内市场潜能,与全球合作伙伴共享发展机遇。


以高水平开放为推动中国与世界共同发展注入不竭动力。首先,开放赋能改革,释放市场活力。中国将坚定不移地推进改革开放,不断优化营商环境,构建更加开放包容的市场生态,将吸引更多外资进入中国市场。中国将深化外商投资与对外投资管理体制改革,简化行政流程,提升透明度,继续增强外资企业在中国发展的信心。其次,优化区域开放布局,构筑开放高地。着眼于区域协调发展战略,中国正着力优化区域开放布局,推动沿海与内陆、东部与西部地区的均衡发展。近几年,中西部地区吸收外资增速高于全国平均水平,彰显出区域开放新格局的生机。同时,海南自由贸易港、粤港澳大湾区等重点区域建设也在加快推进,助力形成具有国际竞争力的开放型经济体系。最后,推动共建“一带一路”高质量发展,深化国际合作。共建“一带一路”已经开启第二个金色十年,海关总署数据显示,今年上半年,中国与共建国家的贸易同比增长3.74%,“一带一路”贸易在中国对外贸易中的占比继续提升,达到34.8%,整体看,“一带一路”贸易继续保持稳定增长态势。其中,“一带一路”出口表现亮眼,成为拉动中国外贸增长的重要引擎。中国正通过共建“一带一路”倡议,深化与世界各国的互联互通,促进全球范围内的共赢发展。


中国的发展事实已经证明,开放是中国式现代化的鲜明标识,也是中国与世界共享发展机遇、共创美好未来的桥梁。中国愿与各国一道,携手推进开放合作,让发展的成果更多惠及各国人民,共同绘就构建人类命运共同体的美好篇章。


原文刊发于《光明日报》2024年7月21日08版;作者刘倩,系北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员、北京师范大学一带一路学院副院长。

https://epaper.gmw.cn/gmrb/html/2024-07/21/nw.D110000gmrb_20240721_1-08.htm


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